中国连续11年位居全球汽车产销第一，2019年汽车销量同比下降8.2%之后，2020年继续受到新冠肺炎疫情的影响，下行压力依然存在。

   

       今年以来，中央各部委出台了一系列政策，帮助汽车行业复苏。3月31日，在国务院常务会议上，确认了新能源汽车补贴、旧柴油车淘汰、二手车流通三项优惠政策。4月9日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，国家发改委、财政部、生态环境部、商务部等四部委相关司局长从新能源汽车、国六排放、减少空气污染、促进二手车三个方面提出了应对疫情影响稳定、扩大汽车消费的新举措，帮助汽车行业站稳脚跟，渡过疫情困难。

   

       经过调整和优化，中国汽车市场将逐步恢复，长期保持稳定，国家发改委产业发展司副司长蔡荣华对中国汽车产业稳定发展前景表示信心。

   

       及时雨政策：新能源汽车补贴持续两年

   

   2020年1-3月份我国狭义乘用车综合销售趋势(来源:乘联)

   

       汽车工业受疫情影响后，虽然积极复工复产，但与去年同期相比，整体产销仍有较大差距。数据显示，今年1-3月份中国汽车产销347.4万辆和367.同比下降45万辆.2%和42.4%。新能源汽车产销分别完成10.5万辆和11.4万辆，同比下降60辆.2%和56.4%。2020年初，中国汽车工业迎来了前所未有的挑战——不仅要面对防疫的重要任务，还要逐步恢复生产规模和秩序。

   

       蔡荣华表示，国家非常重视汽车工业的发展，出台了稳定和扩大汽车消费的政策，显示了汽车工业的重要性。目前受疫情影响较大，迫切需要采取一些有力措施促进汽车消费，从而促进汽车工业复工复产。

   

       3月31日，国务院常务会议决定将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长两年，成为今年以来新能源汽车最显著的优势。根据原政策安排，新能源汽车补贴将于今年年底正式退出。

   

       财政部经济建设司司长孙光奇表示，新能源汽车补贴的延长主要有三个考虑因素:一是新能源汽车制造成本相对较高，难以与传统燃油汽车竞争，需要继续给予支持，巩固和扩大来之不易的发展成果；二是从国际汽车产业发展趋势来看，电气化是汽车产业转型升级的方向。要继续支持新能源汽车的财税政策，保持行业良好发展势头，增强行业竞争力；第三，延长优惠支持政策有助于刺激汽车市场消费，对冲疫情影响；同时，也有利于支持相关行业和企业加快复工复产。

   

       得知新能源汽车补贴持续两年后，汽车企业和行业专家也纷纷发声，拍手叫好。

   

       全国乘用车信息联席会秘书长崔东树认为，中国新能源汽车产业正处于跨越障碍的关键时期。再加上疫情和全球石油价格下跌的影响，市场下行压力加大。因此，这一政策的价值极其巨大，对中国新能源汽车的发展具有重大而深远的促进意义。

   

       北汽集团营销业务委员会主任李一秀表示:这一政策的出台，将有助于促进新能源汽车产业的健康发展，对企业和消费者都有利，也说明国家支持新能源汽车发展的方向是坚定的。

   

       何忠新能源汽车有限公司创始人董事长方云舟表示:感谢国家对新能源汽车企业的相关政策支持，哪吒汽车将继续坚持为用户打造良好汽车服务的初衷，让优质智能电动汽车走进千家万户，让每个人都能享受到智能简单的出行，拥有智慧美好的生活。

   

       天际汽车董事长，CEO张海良博士说:频繁出台优惠政策，不仅再次表明了国家支持新能源汽车市场做大的决心，也是急需向上突破的行业的‘及时雨’，将极大地增强各方的信心。

   

       政策定心丸:国六缓冲期更长

   

       考虑到国家六项排放标准尚未实施的地区的适当推迟，具体来说，是适当延长汽车生产企业的生产过渡期，适当延长国家五项库存汽车的销售期。这项政策一经出台，我们将立即向社会公布。生态环境部大气司副司长吴险峰的话给汽车行业带来了放心。

   

       自2019年以来，北京、上海等16个省市提前实施了国家六项标准。根据相关要求，今年7月1日前，全国各地销售登记的轻型车辆应符合国家六项标准。

   

   与国五相比，国六排放标准

   

       对于汽车企业来说，实施国家六项标准最大的困难是粒子数量(PN)限值的规定在前五个阶段是前所未有的。目前国六地区提前销售的车型采用过渡期PN限值要求，比国六标准版PN限值应该很低。当疫情打乱整个汽车行业的生产节奏时，7月1日国六标准版变得更加困难。因此，国六过渡期的延长将大大降低当前汽车企业的压力。

   

       中国汽车工业协会副秘书长石建华表示，国家六项标准的实施考虑到了工业发展的需要，非常有利于中国汽车工业的下一步健康发展。

   

       崔东树表示，延长国五库存车的销售将给汽车企业、经销商和消费者带来好处。汽车经销商不必像去年那样出售国五库存车，消费者也不必疯狂讨价还价。整个汽车销售将进入相对正常稳定的状态。

   

       除暂停轻型车国六外，3月31日国务院常务会议还确定，中央财政将支持在京津冀重点地区淘汰国三以下柴油车。

   

       中国汽车流通协会副秘书长罗磊表示:与北京淘汰国一、国二车的政策不同，国三车的淘汰并没有提到限行，而是依靠更高的财政补贴，促使国三车车主提前报废或转出车辆。另一方面，北京淘汰旧车的政策越来越人性化。汽车行业专家颜景辉认为，此举将有利于二手车异地流通，提高二手车市场活动，是刺激汽车消费的源头措施。

   

       政策去痛点:解决二手车流通的顽疾

   

       在3月31日的国务院常务会议上，二手车经销商销售旧车的销售额从5月1日至2023年底减少.5%征收增值税。在此之前，为了减轻行业税收负担，二手车经销商出台了简单的增值税增收政策%征收率降低2%征收增值税。

   

       中国汽车流通协会副秘书长罗磊认为，二手车增值税调整为0.5%，对于汽车市场来说，这对二手车行业来说是一个里程碑。这一举措将促进行业格局和市场结构的巨大变化，有利于企业的大规模经营。二手车市场的春天即将到来，第一季度被压缩的市场将反弹。

   

       长期以来，我国二手车一直是与新车市场并行的汽车流通领域，但存在一系列痛点，如交易市场混乱、车况不透明、质量难以保证、维权难等。据中国汽车流通协会统计，二手车交易主要是个人与经纪公司之间的中介服务交易，占总交易量的90%%从而导致市场小、散、乱。

   

       商务部消费促进司负责人王斌表示，二手车交易过程中的经营行为不规范、车况信息不透明、质量难以保证等问题制约了二手车市场的健康发展壮大。商务部自2017年起修订了《二手车流通管理办法》。目前，修订稿已经形成，即将向公众征求意见，努力推动尽快出台。

   

       王斌还指出，商务部将会同有关部门采取五项措施规范二手车市场。包括加强车辆信息透明度，加强服务信息披露，加强信息查询服务，加强突出问题治理，规范业务行为，保护消费者利益。